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「奥门金莎艺场」美国发布所谓中东“世纪协议”的“经济愿景”蓝图,金钱能换来和平吗


时间:2020-01-09 14:50:24 点击:2304

  核心提示:周六,白宫勾勒出所谓中东问题“世纪协议”的经济蓝图:美国计划联合多国,向巴勒斯坦以及约旦、埃及、黎巴嫩等投资500亿美元,以此作为“世纪协议”的第一阶段,相关内容将于下周在巴林召开的“和平促繁荣”经济研讨会上进行讨论。但是,这一雄心勃勃的经济蓝图并没有得到巴勒斯坦方面的认可,舆论普遍认为,金钱换不来中东地区的和平。...

「奥门金莎艺场」美国发布所谓中东“世纪协议”的“经济愿景”蓝图,金钱能换来和平吗

奥门金莎艺场,周六,白宫勾勒出所谓中东问题“世纪协议”的经济蓝图:美国计划联合多国,向巴勒斯坦以及约旦、埃及、黎巴嫩等投资500亿美元,以此作为“世纪协议”的第一阶段,相关内容将于下周在巴林召开的“和平促繁荣”经济研讨会上进行讨论。但是,这一雄心勃勃的经济蓝图并没有得到巴勒斯坦方面的认可,舆论普遍认为,金钱换不来中东地区的和平。

经济先行

据路透社综合获得的信息报道,所谓“世纪协议”的“经济愿景”蓝图包含以下内容:

——捐助国和投资者将提供大约500亿美元,其中280亿美元提供给巴勒斯坦,75亿美元提供给约旦,90亿美元提供给埃及,60亿美元提供给黎巴嫩。白宫希望,富裕的海湾国家、欧洲和亚洲国家以及私人投资者能承担大部分费用。不过,白宫高级顾问、美国“第一女婿”库什纳对路透社表示,美国也将考虑提供援助。

——将创建一个全球投资基金,管理筹集到的资金,以促进巴勒斯坦和上述三个国家的经济。这一基金将由一家跨国开发银行管理,资金将由理事会根据项目建议决定拨款。据悉,国际货币基金组织、世界银行等机构也会出席这一会议。

——资金来源方面,其中150亿美元来自捐赠,250亿美元来自补贴贷款,约110亿美元来自私人资本。

——将资助大约179个经济发展项目,其中约旦河西岸和加沙地带147个、约旦15个、埃及12个、黎巴嫩5个。这些项目包括基础设施、水、电力、电讯、旅游和医疗设施等。其中一个标志性项目将是为巴勒斯坦人建造一条连接约旦河西岸和加沙地带的“走廊”,可能包括一条高速公路或一条铁路线。

——将为若干项目拨款,以通过服务、基础设施和贸易,使加沙地带和埃及西奈半岛之间的联系更加密切。

——埃及至加沙的电力线路将得到升级和修复,以增强电力供应。计划还提出,将探索如何更好地利用埃及现有的工业区,促进埃及、加沙、约旦河西岸和以色列之间的贸易,但是哪些工业区则没有具体说明。

——有关埃及还有进一步提议,即支持苏伊士运河附近的埃及贸易中心进行港口扩建和商业激励,发展红海附近的西奈半岛旅游设施。

——该计划大力宣传,巴勒斯坦“有潜力转变为一个成功的全球旅游目的地”,并提议提供9.5亿美元捐赠和贷款发展巴勒斯坦旅游业,用以“修复、重建历史和宗教遗址以及海滨地区”。

有官员提到,如果这一计划得以实施,巴勒斯坦的国内生产总值未来十年将会翻一番,为约旦河西岸和加沙地带带来约100多万个就业机会,失业率将降到个位数,贫困率则降低50%。

恐成空谈

这一雄心勃勃的经济复兴计划是库什纳和助手两年来苦心孤诣的工作成果。本月25日至26日,在巴林首都麦纳麦举行的经济研讨会上,相关国家将对此进行探讨。

库什纳希望从出席研讨会的各国财政部长和投资机构代表处获得这一计划的相关反馈,并评估需要做出哪些调整才能获得更广泛的支持。他说:“整个想法是,我们希望人们同意这个计划,然后我们将进行讨论,看谁有兴趣做什么。”

目前,沙特、阿联酋、约旦等国已经表示,将出席此次经济研讨会。有美国官员私下表示,这些国家选择出席,似乎是为了讨好特朗普——特朗普对伊朗采取强硬路线,而伊朗是这些国家在中东的劲敌。

库什纳提到,一些巴勒斯坦企业高管确认出席此次会议,但拒绝透露这些高管的具体身份。约旦河西岸城市拉姆安拉的商人则在接受路透社采访时指出,绝大多数巴勒斯坦商界人士不会参加。

白宫表示,因为巴勒斯坦民族权力机构不会出席,因此决定不邀请以色列政府。而以色列外长近日曾发表声明,称该国将参加巴林研讨会。

不过,对于这一金钱换和平的举动,舆论并不看好。

有专家指出,只有先解决中东地区长期存在的棘手政治争端,各国才有可能愿意打开支票簿。

有分析人士指出,库什纳似乎把缔造和平,当成了一项商业交易。不少专家认为,库什纳最初回避政治问题、试图先决定经济事项,忽视了冲突的现实。

前中东谈判代表阿伦·大卫·米勒表示,这一举动完全“不合顺序”,“因为巴勒斯坦和以色列的问题,是由历史创伤、对土地和圣地的重叠诉求造成的。”

巴勒斯坦资深谈判代表哈南·阿什拉维周六表达对上述提议的反对,“这些都是抽象的承诺”,他表示,只有政治解决方案才能解决冲突。

2017年底,特朗普政府承认耶路撒冷是以色列首都后,巴勒斯坦方面一直拒绝与特朗普政府进行对话。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯本月22日重申,巴勒斯坦方面反对该倡议,同时拒绝出席巴林会议。“该计划不会得到通过,因为它结束了巴勒斯坦人的事业,”阿巴斯表示,“我们不会参加这个会议,因为我们不应该在政治情况之前讨论经济情况,只要没有政治情况的改变,我们就不会先处理经济上的问题。”

阿巴斯的经济顾问穆罕默德·穆斯塔法也表示,美国提案中的项目可以被考虑,但只有在政治问题得到商议之后才能考虑。

库什纳也承认,如果不能同时解决政治问题,难以推动经济计划。他表示,特朗普政府将“在晚些时候解决这个问题”,提出“世纪协议”的第二阶段,也就是更为敏感的政治部分,但目前预计这一时间表不会早于11月。

还有专家认为,多数外国投资者目前可能会持观望态度,因为对安全、腐败存在担忧,同时以色列占领约旦河西岸对巴勒斯坦经济造成拖累,阻碍人员、商品、服务方面的流通。

此外,针对经济计划本身也不乏“吐槽”。有媒体指出,美国总统反对对外国进行援助,以色列和哈马斯频繁爆发冲突,约旦河西岸安全形势脆弱,此时的提议看起来有些“不切实际”。

会议在即,库什纳似乎仍在争取巴勒斯坦方面,他说,他的做法旨在制定经济激励措施,向巴勒斯坦人展示,如果他们回到谈判桌前,就有可能实现繁荣的未来,“如果有勇气进行追求,就可能是‘世纪机遇’”。

库什纳将其经济方案视为与1948年的马歇尔计划类似,还曾表示,其推动的详细方案将“改变游戏规则”。回顾美国推动中东和平的历史,经济计划曾得到过尝试,但因缺乏政治进展而最终失败。许多中东专家认为,在美国几十年来促进和平的努力失败的情况下,尽管在小册子上密密麻麻列满财务报表和经济预测,库什纳“几乎没有成功的机会”。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:ic photo 图片编辑:笪曦

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